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厦门市公共法律服务中心投用 为市民提供法律服

  市法律援助中心工作人员提供热情专业的服务,“依法、维权、保障、公平”的法律援助宗旨得到彰显。

  市医调委调解员和专家化解医患纠纷。(李春雨摄)

  市公共法律服务中心位于湖里区金山西路1号。

  市公证处新平台采取“窗口化、综合性、一站式”服务模式。

  12348法律服务热线平台。

  【核心提示】

  为进一步贯彻落实司法行政改革和各项任务落地落实,近年来,厦门市司法局坚持以公共法律服务体系建设为总抓手,建设覆盖城乡社区、满足各领域各层次需求、体现公平正义价值追求的公共法律服务体系,创新公共法律服务供给体制机制,打通司法行政改革“最后一公里”。

  从去年开始,建设市级公共法律服务中心被提上日程。市司法局党组做出部署,立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的定位,整合司法行政资源,推进公共法律服务实体平台、“12348”法律服务热线等建设,满足群众日益增长的法律服务需求。

  记者获悉,厦门市公共法律服务中心已建成投入使用,该中心能为市民群众提供哪些服务,本报记者今日为您答疑解惑。

  “厦门市公共法律服务中心”鲜红的字样,近日出现在金山西路1号厦门市司法局大楼楼顶外墙上,在阳光照射下熠熠生辉。

  厦门市医患纠纷调解委员会、厦门市公证处先后搬迁入驻这里,和原有的厦门市法律援助中心、“12348”热线平台一起敞开大门,为市民群众提供“一站式”法律服务。这意味着,厦门市公共法律服务中心初具雏形。

  近年来,厦门市司法行政部门全面深化落实全国司法体制改革,创新公共法律服务供给体制机制,统筹推进司法行政各项工作,在全国率先推进公共法律服务平台建设,积极整合一支由执业律师、人民调解员、公证员、司法鉴定员等组成的专业法律服务团队,为群众提供高效、便捷的法律服务。

  为践行“司法为民”宗旨,满足广大群众的法律服务需求,从去年上半年起,市司法局结合办公大楼功能调整,尽可能缩小行政办公区域面积,为市级公共法律服务中心的构建,腾出一、二、三层和八层等大块区域。

  市民从新开设的市司法局办公大楼西侧大门进入,可以看到,一楼分属市法律援助中心、市医患纠纷调解委员会两大便民服务功能区,并为残疾人、老年人、行动不便者提供无障碍通道。今年国庆节前后,厦门市公证处办事服务大厅、“12348”法律咨询热线平台相继入驻办公大楼2层和8层。

  除了实体平台之外,厦门市还将积极整合司法行政部门服务保障民生的各项资源,加快构建“综合+专业+网络”便民服务平台,逐步形成岛内岛外一体、综合专业并举、线上线下结合的公共法律服务网络,推动公共法律服务向社会治理末端延伸,确保群众遇到法律问题、权利受到侵犯时,都能及时获得有效法律帮助。

市法律援助中心

提供“一站式”法律服务

  “谢谢,听你们这么一说,我们知道如何运用法律维权了。”近日,记者走进厦门市法律援助中心大厅时,来厦务工人员王某正在向工作人员道谢。

  王某是和同事一起来到市法律援助中心申请法律援助的。工作人员甘权仕热情接待了他们,详细了解情况后,当天就为他们受理了法律援助申请,并协助办好手续,指派免费法律援助律师。

  看着来访群众满意的表情,听着求助者道谢的言语,这一切,无不彰显着大厅墙上“依法、维权、保障、公平”的法律援助宗旨。

  便民服务指南、申请法律援助流程图、自助点援机、医药箱、饮水机……法律援助中心的便民服务举措体现在各个细节。前台有两名法律援助律师和两名中心工作人员为来访群众提供免费咨询。

  据介绍,窗口对符合条件的当事人,尽可能做到“案件当天申请、当天受理、当天指派”;对即将超过时效等紧急、特殊情况的援助案件则开辟绿色通道,实行先行援助制度。“一站式”服务为中心赢得了良好的口碑。

  服务大厅还设有私密咨询室和群体性案件接待室。凡是涉及隐私的各类纠纷,工作人员就会带着来访群众进入私密咨询室。针对群体性劳资纠纷案件,大厅还专门设立了群体性案件接待室。

  从去年5月起,改造后的厦门市法律援助服务窗口从原来的2楼迁到金山西路1号司法行政大楼临街1楼。搬迁至今,全市共受理各类法律援助案件14948件,接待群众咨询46778人次。

  市法律援助中心窗口大厅的设置,只是厦门市构建公共法律服务实体平台的一个缩影。为了更好地推动公共法律服务向社会治理末端延伸,目前,全市38个镇(街)都建立了法律援助联络站, 475个村居(社区)聘任了法律援助联络员,打造“一小时”法律援助服务圈。全市法律援助中心还在市区两级人民法院、人民检察院、妇联、残联、工会、劳动人事争议仲裁委员会和市台协等地设立了97个法律援助工作站。

市医调委

专业力量为医患纠纷调解当后盾

  在大门左侧,和市法律援助中心一字排开的是厦门市医患纠纷调解委员会(以下简称“市医调委”)。背景墙上,“公开、公平、专业、高效”体现了市医调委的为民宗旨,而中间鲜红的“和”字,体现了调委会“和为贵”的办事理念。

  9月25日,刚搬到新址5天的市医调委工作人员迎来了第一批访客。

  高龄孕妇怀孕一个多月后胎儿不保,在厦门某医院就诊点滴后,回家发生大出血昏迷。患者为此质疑医院的诊断。

  市医调委积极介入,通过调解员的引导和医学专家的分析,患者和医院都理性接受了最终的结果:患者流产在所难免,而院方也有不足。经过协商,院方赔偿患者1.2万元,双方握手言和。

  工作人员吴善宽介绍,今年9月20日,市医调委办公场所正式从原来的公园西路1号搬迁至市司法局一楼。新的办公场所公共交通、停车都很便捷。

  市医调委借此契机,进一步规范工作流程,提升医患纠纷调处工作水平,对办公区域进行功能划分,包含调解室、专家咨询室、查体室等,增强接待来访咨询的能力。其中,调解室还配备远程专家调解系统,为北京、上海、广州、福州等异地专家参与现场调解指导的实现奠定基础,更利于医患纠纷调解工作的开展。

  据了解,市医调委得到了广大患者和医院的认可,不仅在于它是第三方机构,更在于它拥有由政治素质高、业务能力精、执业经验丰富的医师、律师、人大代表、政协委员、行风评议员等医学专家、法学专家、兼职调解员和社会监督员组成的“精兵强将”作为强大的后盾。

  在调解过程中,调解员主持调解现场并从和谐医患角度,做好医患双方说服工作;医学专家从诊疗行为过错责任角度进行分析;法学专家从法定赔偿角度提出处理意见;社会监督员从公平公正角度监督调解程序和过程,这种专业性极强的“四大员”共同参与调解过程,为医患纠纷调解提供了强大的专业“后盾”。

  2017年5月18日,厦门市医调委被司法部授予“全国模范人民调解委员会”。

市公证处

简单公证“最多跑一次”

  某知名房地产公司在厦开发的高端楼盘竣工验收在即,发现部分施工改造效果与规划审批图纸不一致。为不影响竣工验收和办理权属凭证,该公司决定保全工程现状并向业主征求意见,为此向厦门市公证处公证服务管理平台申办邮寄送达及保全证据公证。

  由于楼盘业主众多、分布在全国各地甚至国外,公证员迅速为该公司量身定制“线上线下同步”的多元化送达方案,协助该公司在短短3个工作日内将1500余封《征求告知书》送达业主手中,并就送达全程进行了记录、跟踪和保全。公证员专业、高效的服务赢得了该公司的赞许。

  这是9月25日厦门市公证处公证服务管理平台启动以来,成功受理的一起大宗、复杂法律事务。

  市公证处副主任白世宏介绍,和已有的天鹭大厦、台亚大厦和市行政服务中心的服务窗口相比,在市公共法律服务中心大楼新增设的办公区设有停车区域,让办证市民免费停车,这里还配备休息等候区,提供视听阅读等便民设施,为群众提供细致的服务。

  新平台采取“窗口化、综合性、一站式”服务模式,将窗口接待与后台延伸服务紧密结合,可办理一般涉外、家事继承、民事合同、证据保全等公证业务,实现简单公证事项“最多跑一次”。

  为了让市民“多跑网路,少走马路”,市民还可通过“厦门市公证处在线受理平台”,网上办理出国留学、探亲、旅游、商务考察、定居移民、工作劳务等15项与群众生活密切相关的涉外公证业务。

  “公证质量是公证工作的生命线和灵魂,必须要把每一件公证办成精品,办成铁证,经得起时间的考验。”白世宏说。进驻市公共法律服务中心之后,市公证处将继续坚持以群众的需求为出发点,为社会提供更丰富的公证法律服务产品以及优质高效的公证服务,不断增强公证工作的公信力。

  据统计,2017年,市公证处办证数3.5万余件,在线办证件数700多件。

12348热线平台

法律服务的“百事通”

  近年来,随着群众法律意识逐渐提高,“12348”热线平台的咨询量逐步增加,原有的平台已适应不了群众的需求,由于人手不足等原因,热线的接听率一度仅达18%。如何改变现有状况,成为市司法局局长叶勇义的一块“心病”。多年来,他一直在寻求破解之道。

  为进一步满足群众日益增长的公共法律服务需求,市司法局改造升级热线平台,通过政府购买服务,建设增加固定律师坐席,让专业律师接听解答,不仅接听率提高到53%左右,而且大大提高了咨询的效率和群众满意度。近期,平台还将增设App、微信、PC端等服务咨询方式,为市民提供更全面、及时的帮助,致力将其打造成为厦门市法律服务的“百事通”。

  在宽敞明亮的平台,10名执业律师和3名平台专职工作人员正戴着耳麦,热心为群众解答各类法律问题。福建重宇律师事务所执业律师颜旭龙说,有了专业律师的值守,就能更有针对性地为群众提供更专业的法律服务指引,帮助市民增强维权意识,解决法律纠纷。

  “没想到在留言后,律师给我打来电话、详细解答,真的太意外了!”9月25日上午9时,林女士听完12348平台律师的解答后,激动万分。除了律师接线,语音留言是12348平台新增设的另一项功能,让群众在平台休息时间也能拨打热线留言咨询问题。接线律师上班后第一时间对语音留言问题逐一回拨解答。据统计,仅在国庆中秋8天假期内,仍有市民拨打来电572个,选择留言68个,留言率达12%。改造后,平台不仅接听率提升,还有了留言回拨解答的能力,目前已处理回拨留言397个。

  “12348”日渐成为覆盖厦门周边地区的法律咨询热线,来自三明、泉州、漳州等地的群众也纷纷拨打热线咨询。如今,“12348”不仅为群众提供法律服务,也将成为厦门市收集有关信息、及时了解社情民意的渠道。自律师团队进驻以来,平台来电量日益增多,至今共接到热线5633个。

  【名片】

  厦门市公共法律

  服务中心地址

  厦门市金山西路1号厦门市司法局西侧裙楼

  下设

  1.厦门市法律援助中心(裙楼1层)

  2.厦门市医患纠纷调解委员会(裙楼1层)

  3.厦门市公证处办事服务大厅(裙楼2层、3层)

  4.“12348”法律服务热线

  平台(裙楼8层)

  【记者观察】

  把法律服务的“门”开在群众身边

  毗邻主干道金尚路,市民在太微山庄公交车站下车后没走多远就到达目的地。沿着台阶走进大门,只走人不走车。这就是厦门市公共法律服务中心西门。

  这扇门原本是一堵围墙。如今,围墙被拆,取而代之的是为市民步行进出而开辟的专用通道。“便民”,这就是市司法局拆围墙、开辟西门的初衷。

  这是一扇敞开的“便民之门”。

  设置残疾人专用通道、等候区等便民设施;设在醒目位置的提醒牌、工作人员的微笑服务……种种细节,无疑都是为了方便群众。

  “一站式”办公、“一条龙”服务,努力让群众“最多跑一次”……变的是金山西路1号厦门市公共法律服务中心的环境,不变的是为满足群众日益增长的法律服务需求的初心。

  这是一扇“公正之门”。

  在这里,弱势群体得到援助,矛盾纠纷得以化解。动态、透明、便民的“阳光司法”,让越来越多的人感受到法律服务的获得感。

  把法律服务的“门”开在群众身边,这扇门开得好!

  透过这扇门,看到的是“为民服务”的初心,让便民设施真正贴近市民需求,增强窗口形象,而不是“形象工程”、流于形式。

  《关于“减证便民”优化司法行政服务若干措施》、建设公证“云平台”、律师下基层当社区法律顾问……近年来,市司法局积极推进司法行政改革工作,通过一系列实实在在的创新举措,把优质的法律服务带到了群众身边。

  “正如习近平总书记所说:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!落实到司法行政工作上,就是要不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。”市司法局党组书记、局长叶勇义表示,未来,厦门司法行政将以落实司法改革为主线推进各项工作不断发展,努力打造建设法治中国典范城市的“厦门样本”。(厦门日报记者江海苹 图/记者王协云(除署名外))

原标题:厦门市公共法律服务中心投用 为市民提供一站式服务

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